关于2024年全区建筑工程实名制第一次
线上巡查情况的预通报
各市、县（区）建设工程质量安全（建管）监督站，银川市建筑行业管理处、宁东建设工程质量监督站，各有关单位：
为进一步加强建筑市场管理，持续推进我区实名制管理工作，压实工程参建各方主体责任，促进施工现场关键岗位人员到岗履职，保障建筑工人合法权益，遏制转包、挂靠及违法分包等违法违规行为，推进我区建筑市场高质量发展，自治区建设工程质量安全总站通过宁夏建筑工人实名制系统，对全区房屋建筑和市政工程在建项目进行了线上巡查，现将有关情况通报如下：
一、基本情况
截至6月底,实名制系统中全区在建项目812个,有考勤项目725个,占比89.2%（见附件1）。实名制更新率按市级排名：中卫市98.31% ，排名第一；银川市90.81% ，排名第二；石嘴山市90.12%，排名第三，宁东基地、固原市实名制更新率均低于85%，排名相对靠后。
按县（区）排名：海原县、中宁县、苏银产业园实名制更新率为100%，排名并列第一；沙坡头区、青铜峡市、惠农区、彭阳县、金凤区、利通区、灵武市、永宁县、大武口区、红寺堡区实名制更新率均在90%以上，同心县、盐池县、隆德县实名制更新率均在80%以下，排名相对靠后。
二、存在问题
（一）关键岗位人员日常考勤不严格。部分项目申请开（复）工后，关键岗位人员未能及时进场考勤；部分项目进入收尾阶段后，关键岗位人员不能坚持每日考勤，导致我区项目经理和项目总监的总体到岗率与住建部要求存在一定差距；部分专业承包、劳务分包企业未将现场管理人员录入实名制系统并每日考勤。
（二）建筑工人实名制管理有差距。部分项目未能将所有进场作业的建筑工人纳入实名制管理范围，仅要求关键岗位人员实名录入并考勤，对建筑工人实名制管理落实不好，致使实名制系统中录入的工人数量和工人考勤率严重与实际不符。
（三）实名制考勤机定位模块安装不到位。部分项目的实名制考勤设备未按照自治区住建厅要求加装定位模块，一些项目关键岗位人员实际未到施工现场履职，而是通过其他设备进行异地考勤，给各级建设行政主管部门的日常监管造成了一定困难。
（四）停（完）工报备不及时。部分项目实际已经停工，由于施工总承包单位在系统中未做停工报备，项目一直处于在建状态；部分已完工项目，施工总承包单位一直不在系统中申报完工，但关键岗位人员实际已经调离，导致实名制系统中出现大量无考勤项目，严重影响了我区关键岗位人员的考勤活跃率。
三、拟通报处理项目
（一）对2024年4月至6月，项目经理考勤不达标的精酿啤酒及枸杞啤酒精深加工生产项目等42个项目（见附件2），经属地建设行政主管部门核实确认后，我厅将依据《宁夏施工企业和监理企业不良行为记录认定标准》D1-4-17，按项目分别对4月、5月、6月考勤不达标项目的施工总承包企业，扣除诚信分值100分；依据《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）》按项目分别对4月、5月、6月考勤不达标的项目经理记3分。
（二）对2023年4月、5月、6月期间，总监理工程师考勤不达标的玉皇阁北街社区卫生服务中心建设项目等63个项目（见附件3），经属地建设行政主管部门核实确认后，我厅将依据《宁夏施工企业和监理企业不良行为记录认定标准》E1-3-08按项目分别对4月、5月、6月考勤不达标监理单位扣除诚信分值200分；并按《宁夏建筑施工项目总监理工程师质量安全违法违规行为记分管理规定（试行）》按项目分别对4月、5月、6月考勤不达标的总监理工程师记3分。
（三）对存在照片替代考勤、他人替代考勤、异地考勤等行为的红寺堡区第三供热中心项目一标段等3个项目的 7名关键岗位人员（见附件4），其考勤视为无效考勤。自治区住房城乡建设厅将依据《宁夏施工企业和监理企业不良行为记录认定标准》D1-4-02按项目扣除施工总承包企业诚信分值100分，并对考勤不规范的个人记3分（技术负责人个人不记分）。
（五）对实名制考勤机未安装定位模块的新卫家园4#楼公寓式酒店装修改造项目等178个项目（见附件5），由属地督促其于8月底前整改到位，逾期整改不到位的项目将在下期通报中进行信用惩戒，本次通报批评的180个未安装定位的项目不列入本次通报表彰范围。
四、拟通报表扬项目
为树立良好的监管导向，激励建筑业企业守法诚信行为，进一步压实房屋建筑工程各方主体责任，保护建筑工人合法权益，促进关键岗位人员到岗履职，我厅将对以下3种情形进行通报表扬。
（一）对项目经理考勤较好的云锦东方1#-4#住宅楼、14#住宅楼等 235个项目（见附件6），按项目对施工总承包企业予以信用奖励。
奖励标准：2024年开工以来至6月底，项目经理有3个月考勤均不低于18天。
（二）对总监理工程师考勤较好的泰云庭二期住宅项目等 71 个项目（见附件7），按项目对监理单位予以信用奖励。
奖励标准：2024年开工以来至6月底，项目总监有3个月的考勤均不低于18天。
（三）对建筑工人考勤较好的银川市兴庆区第三十五小学新建项目施工一标段等 132个项目（见附件8），按项目对施工总承包企业予以信用奖励。
奖励标准：
1.房屋建筑项目有考勤的建筑工人不低于80人，考勤率不低于80%。
2.市政工程项目有考勤的建筑工人不低于40人，考勤率不低于80%。
五、有关要求
附件2、3、4中拟通报处理的工程项目，由项目属地建设行政主管部门对通报情形进行现场核实，并将核实情况填入《建筑工程实名制现场核查情况汇总表》（附件9）；附件6、7、8中拟通报表扬的项目，请各属地建设行政主管部门结合日常检查情况进行复核，如该项目在施工过程中出现质量安全事故或其它不宜表彰情形，请将不宜表彰项目一并在《建筑工程实名制现场核查情况汇总表》中进行反馈。
请各单位于2024年8月16日前完成核实工作，以正式文件（附汇总表）将核实情况上报至自治区建设工程质量安全总站。自治区住建厅将参照各属地建设行政主管部门的反馈意见，形成正式通报向社会发布。
联 系 人：夏振华 伍 龙
联系方式：0951-5179509
电子邮箱：zzscfwk@163.com
附件：1.各市县实名制项目更新率汇总表
2.项目经理考勤不达标项目清单
3.总监理工程师不达标项目清单
4.关键岗位人员考勤不规范项目清单
5.未安装定位模块项目清单
6.项目经理考勤较好的项目清单
7.总监理工程师考勤较好的项目清单
8.建筑工人考勤较好的项目清单
9.市县（区）现场核查情况汇总表
自治区建设工程质量安全总站
2024年8月7日
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